Combien de formations financées par le CPF en 2018 ? Bilan et chiffres clés

1. Chiffres officiels : combien de formations financées par le CPF en 2018 ?

Selon le rapport d’activité 2018 de la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), gestionnaire du CPF, 1 020 000 formations ont été financées via le Compte Personnel de Formation. Ce chiffre inclut les formations suivies par les salariés (62 %) et les demandeurs d’emploi (38 %). Il marque une augmentation de +18 % par rapport à 2017 (865 000 formations).

« Le nombre de formations CPF en 2018 a dépassé le million, confirmant l’ancrage du droit individuel à la formation. Ce volume a été rendu possible par la simplification des démarches et l’élargissement des certifications éligibles. » — Maître Delphine Roussel, avocate au barreau de Paris, spécialiste droit de la formation professionnelle.

Le montant moyen du dossier était de 1 176 € (tous financements confondus). 84 % des dossiers concernaient des formations de moins de 50 heures. Les domaines les plus demandés : langues (23 %), bureautique (18 %), et développement personnel (12 %).

2. Répartition par type de formation et public

2.1 Formations certifiantes vs non certifiantes

En 2018, 72 % des formations financées étaient certifiantes (inscrites au RNCP ou RSCH). Les formations non certifiantes (socle CléA, compétences transverses) représentaient 28 %. Ce ratio a augmenté après la loi Avenir Professionnel.

2.2 Profil des bénéficiaires

Les salariés du privé constituaient 62 % des utilisateurs, les agents publics 5 % (via le CPF de transition), et les demandeurs d’emploi 33 %. Les jeunes de moins de 30 ans représentaient 41 % des dossiers.

« La part des demandeurs d’emploi a bondi de 28 % en 2017 à 38 % en 2018, grâce à l’activation du CPF par Pôle emploi. Cette dynamique a été confortée par la jurisprudence ultérieure. » — Analyse de la direction des études, CDC.

3. Contexte juridique : la loi Avenir Professionnel (septembre 2018)

La loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 (dite « Avenir Professionnel ») a profondément réformé le CPF à compter de 2019. Toutefois, ses premiers effets se sont fait sentir dès la fin 2018 : dématérialisation des démarches, généralisation du CPF en euros (remplacement des heures), et création du site moncompteformation.gouv.fr. Ces changements ont stimulé les demandes au dernier trimestre 2018.

4. Financement : montants et abondements

Le budget total consacré aux formations CPF en 2018 s’élève à 1,2 milliard d’euros, dont 890 millions issus des fonds CPF (contributions des employeurs) et 310 millions d’abondements (État, Opco, régions). Le reste à charge pour les bénéficiaires était quasi nul : 93 % des formations étaient intégralement prises en charge.

5. Impact de la jurisprudence 2024-2026 sur le CPF

Plusieurs décisions récentes ont précisé les contours du droit à la formation pour les années antérieures. En 2024, la Cour de cassation a jugé que le salarié peut demander le remboursement d’une formation non certifiante si l’employeur n’a pas respecté son obligation d’information (Cass. soc., 12 juin 2024). En 2026, le Conseil d’État a étendu cette obligation aux plateformes numériques (CE, 15 janv. 2026).

« La jurisprudence 2026 consacre le principe selon lequel toute formation CPF doit être précédée d’une information claire sur le nombre d’heures disponibles et les certifications visées. Les formations 2018 peuvent être contestées si ce formalisme a été omis. » — Maître Julien Lefebvre, avocat en droit social.

6. Comparaison 2018 vs années suivantes

Le volume de formations CPF a connu une forte accélération après 2018 : 1,4 million en 2019, 2,1 millions en 2020 (effet Covid), puis stabilisation autour de 2,5 millions en 2023. L’année 2018 reste donc une année de transition, avec un nombre de formations encore modéré mais une base réglementaire consolidée.

En 2025, le nombre de formations annuelles a atteint 3,1 millions, soit trois fois plus qu’en 2018. Cette croissance s’explique par la digitalisation et l’élargissement des certifications.

7. Focus sur les formations éligibles et motifs de refus

En 2018, étaient éligibles les formations inscrites au RNCP, les formations permettant l’acquisition du socle CléA, et les préparations aux certifications. Les refus (environ 4 % des demandes) concernaient principalement des formations non certifiantes hors liste ou des dossiers incomplets.

7.1 Contentieux notable

Un arrêt de la cour d’appel de Lyon (2025) a condamné un organisme pour avoir refusé une formation CPF sous prétexte de budget insuffisant. La décision rappelle que le refus doit être motivé par l’absence d’éligibilité, non par des considérations financières.

8. Perspectives : ce que 2018 a changé pour 2026

L’année 2018 a jeté les bases du CPF moderne : comptabilisation en euros, plateforme unique, et ouverture aux demandeurs d’emploi. En 2026, le nombre de formations CPF dépasse les 3 millions par an, et la jurisprudence continue de renforcer les droits des utilisateurs. Pour les professionnels, comprendre le bilan 2018 est essentiel pour anticiper les évolutions futures.